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农业农村部、财务部发通知，这些奶业项目将获得中央财务资金帮助！
时间： 2019-04-18
近日，农业农村部、财务部宣布了关于做好 2019 年农业生爆发长等项目实施事情的通知。
农业农村部、财务部发通知，这些奶业项目将获得中央财务资金帮助！凭据通知要求，2019 年中央财务农业生爆发长资金主要用于对农民直接补贴，以及支持农业绿色生长、乡村工业生长、农业结构调解、新型经营主体培育等 5 大类 21 个项目。其中，关于奶业的生长资金项目实施计划如下：
全面推进畜禽粪污资源化利用：
继续支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用事情，实现畜牧大县粪污资源化利用整县治理全笼罩，确保 2020 年如期完成目标任务。
推动奶颐魅振兴和畜牧业转型升级：
实施奶颐魅振兴行动，实施面积 1200 万亩以上，加速生长草牧业，积极推进粮改饲，因地制宜生长苜蓿、青贮玉米、燕麦草等优质饲草料，支持优质奶源基地和草畜紧密配套的肉牛肉羊生产基地建设。
支持农民相助社和家庭农场等主体高质量生长：
生长家庭牧场和奶农相助社。支持农民相助社和家庭农场应用先进技术，提升绿色化标准化生产能力，建设清选包装、冷藏保鲜、烘干等产地初加工设施，开展“三品一标”认证和品牌建设等。
农业农村部、财务部发通知，这些奶业项目将获得中央财务资金帮助！
5 大类 21 个项目具体如下
一、稳定实施直接补贴政策
1、耕地地力�；げ固�
资金主要用于对农民直接补贴，有各省自主确定补贴发放具体情况（包括补贴工具、补贴依据、补贴标准、发放时间、发放方法、结转结余资金等）；于每年 8 月 31 日前实施完毕；
关于土地流转的、补贴由土地承包者领取的，各地要引导承包者相应减少土地流转费，真正让生产者受益。
支持有条件的地区，结合黑土地�；だ谩⑿笄莘辔圩试椿谩⑴┳魑锝崭炎酆侠玫日咄吵锸凳�，多措并举提升耕地质量。
2、农机购置补贴
凭据《 2018-2020 年农机购置补贴实施指导意见》执行，对购置海内外农机产品一视同仁，最大限度发挥政策效益。全面实行企业加入购置补贴的机具信息网上报送，大力推广购机者通过手机 APP 等物联网技术申请补贴，落实补贴资金限时兑付制，进一步提升政策实施满意度。
推进补贴资金使用与治理方法立异。在北京、上海、江西等�。ㄊ校┛�农机购置综合补贴试点，探索立异补贴资金使用与治理方法，结合实际选择大型拖拉机、青饲料收获机、联合收割机作为试点机具，支出偏向可包括购置补贴、贷款贴息、融资租赁承租补贴等。
在四川省利用农机购置补贴资金开展农机化生长综合奖补试点，支出偏向可包括机具的购置补贴、作业补贴、贷款贴息、融资租赁承租补贴等。
支持试点省份以信息化为支撑，完善事情步伐，买通补贴申请、机具识别、作业轨迹监测等方面的数据通道，探索越发宁静、高效、便民的补贴机具核验与补贴资金申领模式。上述试点省份农机化、财务部分应加速研究制定试点计划，报农业农村部、财务部备案同意后组织实施。
二、连续推进农业绿色生长
3、全面推进畜禽粪污资源化利用
继续支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用事情，实现畜牧大县粪污资源化利用整县治理全笼罩，确保 2020 年如期完成目标任务。具体事情另行通知。
4、推广地膜接纳利用和旱作节水技术
继续在内蒙古、甘肃和新疆支持 100 个县整县推进废旧地膜接纳利用，建立健全完善废旧地膜接纳加工体系，建立经营主体上交、专业化组织接纳、加工企业接纳、以旧换新等多种方法的接纳利用机制，并探索“谁生产、谁接纳”的地膜生产者责任延伸制度。
支持有条件地区集中开展适宜作物全生物可降解地膜替代和新疆棉区机械化接纳。以玉米、马铃薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物为重点，示范推广水肥一体化、集雨补灌、蓄水保墒、抗旱抗逆等旱作节水技术，提高天然降水和浇灌用水利用效率。
5、推进有机肥替代化肥
支持重点县实施果菜茶有机肥替代化肥，事情推进要与畜禽粪污资源化利用整县治理相结合，支持农民和新型经营主体使用畜禽粪污资源化利用爆发的有机肥，集中推广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田、自然生草笼罩等技术模式，配套设施设备，集中连片推进实施。勉励接纳政府购置效劳等方法，开展有机肥统供统施等社会化效劳，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生产运营模式，增进果菜茶提质增效和资源循环利用。
6、开展农机深松整地
凭据《全国农机深松整地作业实施计划（2016-2020年）》，支持适宜地区开展农机深松整地作业，作业面积 1.4 亿亩以上，作业深度一般要求抵达或凌驾 25 厘米，突破犁底层。充分利用信息化监测手段包管深松作业质量，提高监管事情效率。
7、实施重点作物绿色高质高效行动
继续以重点县为单位实施绿色高质高效行动，突出水稻、小麦、玉米三大谷物，大豆、特色杂粮杂豆，油菜、花生等油料作物，以及棉花、糖料、果菜茶、中药材等经济作物，集成推广“全环节”绿色高质高效技术模式，探索构建“全历程”社会化效劳体系和“全工业链”生产模式，辐射发动“全县域”生产水平提升，努力增加绿色优质农产品供应。
三、生长壮大乡村工业
8、推动优势特色主导工业生长
围绕区域优势特色主导工业，打造一批特色优势明显、工业基础好、生长潜力大、竞争力强的特色工业集聚区，示范引导一村一品、一镇一特、一县一业生长，；支持聚焦种植业、畜牧业、渔业三大工业和粮油、果茶、蔬菜、中药材、畜禽、水产六大品种，选择地舆特色鲜明、具有生长潜力、市场认可度高的 200 个地舆标记农产品，开展�；ぬ嵘�，打造特色工业，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。
9、创立国家现代农业工业园
继续创立一批国家现代农业工业园，着力改善工业园基础设施条件和提升公共效劳能力。农业农村部、财务部将增强创立事情督导和考核，对创立效果突出、辐射发动有力、绩效考核及格的工业园，择优认定为国家现代农业工业园。
10、开展农业工业强镇示范建设
继续以乡镇为平台实施工业兴村强县行动，建设一批工业兴旺、经济昌盛、绿色美丽、宜业宜居的农业工业强镇。支持切合条件的乡镇，聚焦主导工业，生长壮大乡村工业，加速培育一批工业生产经营市场主体；
11、推进信息进村入户
支持河北、天津等省份开展益农信息社整省推进建设。严格凭据《农业部关于全面推进信息进村入户工程的实施意见》（农市发〔2016〕7 号）要求组织实施，依据“六有”标准建设益农信息社，优先笼罩贫困地区，到 2019 年底益农信息社笼罩率要抵达 80% 以上。
12、深化下层农技推广体系革新建设
建设一批国家农业科技示范展示基地，推广应用一批切合优质宁静、节本增效、绿色生长的重大技术模式。加速农技推广信息化建设，提高中国农技推广 APP 笼罩面和使用率。继续在江苏、浙江等 8 个省份开展农业重大技术协同推广试点，支持其他省份自主开展协同推广试点。在贫困地区实现农技推广效劳特聘计划全笼罩和贫困村农技员效劳全笼罩。
13、开展农村集体资产清产核资
继续凭据原农业部、财务部等部分联合印发的《关于全面开展农村集体资产清产核资事情的通知》（农经发〔2017〕11 号）要求组织实施集体资产清产核资事情；2019 年再选择 10 个左右省份、30 个左右地市、200 个左右县整建制开展农村集体产权制度革新试点，勉励地方自主扩大试点。
四、调解优化农业结构
14、扩大耕地轮作休耕制度试点
2019 年轮作休耕试点面积 3000 万亩。其中，轮作试点 2500 万亩，在东北四省区、黄淮海地区和长江流域开展玉米大豆、水稻油菜等轮作；休耕试点 500 万亩，在地下水漏斗区、重金属污染区、西南石漠化区、西北生态严重退化地区实施。具体事情另行通知。
15、推动奶颐魅振兴和畜牧业转型升级
实施奶颐魅振兴行动，实施面积 1200 万亩以上，加速生长草牧业，积极推进粮改饲，因地制宜生长苜蓿、青贮玉米、燕麦草等优质饲草料，支持优质奶源基地和草畜紧密配套的肉牛肉羊生产基地建设。支持非畜牧大县生猪等主要畜种规模养殖场开展粪污治理。
在内蒙古、四川等 8 个主要草原牧区省份对项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖�。ㄐ∏⒒В�，以及存栏能繁母羊 30 只以上、牦牛能繁母牛 25 头以上的养殖户进行适当补贴。支持内蒙古在锡林郭勒盟选择部分旗县，在草畜平衡基础上开展“增牛减羊提质增效”示范行动。
勉励和支持推广应用优良种猪和精液，加速生猪品种改良。在黑龙江、江苏等 10 个蜂业主产省实施蜂业质量提升行动，建设高效优质蜂工业生长示范区，开展蜜源植物�；だ谩⒚鄯湟糯试幢；だ谩⒘贾址庇乒恪⑾执臣庸ぜ际跫吧枋┩乒阌τ谩⒎洳分柿抗芸靥逑到ㄉ璧确矫�。
16、支持地下水超采综合治理区种植结构调解
继续以河北省黑龙港流域为重点，以休耕为重点开展种植结构调解，推广水肥一体化、设施棚面集雨、测墒浇灌、抗旱节水品种等农艺节水步伐，建立旱作雨养种植的半休耕制度。
17、支持重金属污染耕地治理修复和种植结构调解
继续以湖南省长株潭地区为重点，开展产地与产品重金属监测，进一步增强修复治理和宁静利用示范，继续推广 VIP（品种替代、浇灌水源净化、pH 值调理）等污染耕地宁静利用技术模式，探索可复制、可推广的污染耕地宁静利用模式。牢固种植结构调解结果，完善耕地休耕制度。
五、大力培育新型经营主体
18、实施新型职业农民培育工程
围绕农业职业经理人、现代青年农场主、农村实用人才带感人、新型农业经营主体主干和农业工业扶贫工具等，培育更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。
遴选一批培育示范基地、实训基地和农民田间学校，因地制宜、分层分类分段式开展培训事情，探索以政府购置效劳的方法支持农民相助社和龙头企业等主体担负培训事情。
立异培训方法和手段，依托全国农业科教云平台和云上智农 APP 开展在线学习、在线效劳和在线考核，实现线上与线下培训的学时学分有效衔接。
19、支持农民相助社和家庭农场等主体高质量生长
支持制度健全、治理规范、发动力强的县级以上农民相助社示范社及农民相助社联合社高质量生长，勉励各地开展农民相助社质量提升整县推进。
启动家庭农场培育计划，凭据“完善认定、示范创立、普惠支持、效劳提升”要求，从小农户中逐步培育一大批规模适度的家庭农场，支持有条件的地方把家庭农场培育成新型农业经营体系的主导力量。
生长家庭牧场和奶农相助社。支持农民相助社和家庭农场应用先进技术，提升绿色化标准化生产能力，建设清选包装、冷藏保鲜、烘干等产地初加工设施，开展“三品一标”认证和品牌建设等。
勉励各地通过政府购置效劳方法，委托专业机构或专业人才为农民相助社和家庭农场提供政策咨询、生产控制、财务治理、技术指导、信息统计等效劳。
支持培育农业工业化联合体，依托龙头企业，发动农民相助社和家庭农场，开展全工业链技术研发、集成中试、加工设施建设、技术装备升级，建设农产品生产标准化、特征标识化、营销电商化原料基地
20、大力推进农业生产社会化效劳
支持供销相助社、农村集体经济组织、专业效劳公司、效劳型农民相助社和家庭农场等具有一定能力、可提供有效稳定效劳的主体，结合当田主导工业生长，选择 2-3 个要害环节和农民急需的要害领域，为从事粮棉油糖等重要农产品和外地特色主导工业生产的农户提供以生产托管为主的社会化效劳，提升效劳组织效劳能力，集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方法，把小农户生产引入现代农业生长轨道。
勉励各地接纳政府购置效劳等方法，实行先效劳后补贴，凭据外地小农户需要生长多环节托管、要害环节托管和全程托管等模式，提升农业生产社会化效劳的专业化、规�；��；⒒庸┫嘀缭谂┮瞪缁峄Ю椭械淖饔�，支持切合条件的供销相助社担负农业生产社会化效劳任务，担负的任务量不低于外地农业生产社会化效劳总任务量的 15% 。
21、完善农业信贷担保体系建设
推动农业信贷担保效劳网络向市县延伸，扩大在保贷款余额和在保项目数量，进一步缓解新型农业经营主体“贷款难、贷款贵”问题。
2019 年暂停利用适度规模经营补贴向农业信贷担�；棺⑷胱时窘�。各省要尽快建立完善担保用度补贴、业务奖补和绩效考核政策，降低农业贷款主体融资本钱，强化激励约束，确保财务奖补资金惠及农业贷款主体，也要避免农业信贷担保公司经营危害向财务转移。财务补贴后的综合担保费率（担保公司向贷款主体收取用度和财务补贴之和）不凌驾 3% 的情况下，农业贷款主体实际担负的综合信贷本钱（贷款利率、贷款主体担负的担保费率、增值效劳费率等各项之和）原则上不凌驾 8% 。为稳定生猪生产，勉励农业信贷担�；乖谡被ê臀：煽氐那疤嵯�，为种猪场和存栏 5000 头以上的生猪规模养殖场提供信贷担保，并允许各地利用适度规模经营资金，对一按期间内实际爆发的贷款给予贴息，具体事情另行通知。
来源：农业农村部