农业农村部：到2025年建设1000家国家级生态农场
时间： 2022-02-10
农业农村部办公厅关于印发《推进生态农场建设的指导意见》的通知
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：
为贯彻落实国务院《“十四五”推进农业农村现代化计划》决策安排，凭据农业农村部等六部分《“十四五”全国农业绿色生长计划》有关要求，加速推进生态农场建设，增进农业绿色低碳转型，我们制定了《推进生态农场建设的指导意见》，现印发给你们，请结合实际认真执行 。
农业农村部办公厅
2022年1月28日
生态农场是依据生态学原理，遵循整体、协调、循环、再生、多样原则，通过整体设计和合理建设，获得最大可连续产量，同时实现资源匹配、情况友好、食品宁静的农业生产经营主体 。目今，三农事情重心已历史性转向全面推进乡村振兴，推进生态农场建设意义重大 。（一）推进生态农场建设，是贯彻习近平生态文明思想的重要举措 。农业是个生态工业，农村是生态系统的重要一环 。增强农村生态文明建设，要坚持战略定力，制定更具体、更有操作性的举措，以钉钉子的精神精准推进 。生态农场作为市场主体，是农业生产经营运动的具体实施者，具有生产决策权和要素使用权 。推进生态农场建设，能够精准推广生态农业技术，精准落实生态赔偿政策，精准生长生态循环农业，是推进农村生态文明建设的重要举措 。（二）推进生态农场建设，是探索农业现代化的有效路径 。实现农业现代化，必须走产出高效、产品宁静、资源节约、情况友好的生长门路 。生态农场是将生态农业技术、现代先进装备、绿色低碳理念等引入农业生长的实践主体 。推进生态农场建设，既能够包管国家粮食宁静和重要农产品有效供应，又能够有效减轻生态情况压力，是推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产步伐落地的有效载体，是提高农业质量效益和竞争力的有效实践 。（三）推进生态农场建设，是推进农业绿色生长的有力抓手 。加速农业绿色转型，必须建立绿色低碳循环的农业工业体系，构建绿色生长支撑体系和生产方法 。生态农场是农业绿色生长、污染防治、减排固碳的基本单位 。推进生态农场建设，能够在生产实践中有效推行投入品减量化、生产清洁化、放弃物资源化、工业模式生态化，能够有效拓展农业多种功效、提升农村多元价值，能够实现减污降碳协同增效、加速推进农业全面绿色转型升级 。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样、推动高质量生长，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持绿色循环低碳生长偏向，在全国建设一批产地绿色、产品优质、产出高效的生态农场，推广生态农业技术，培育生态农业市场主体，生产绿色生态农产品，探索构建农业生态赔偿机制，为加速农业绿色转型、乡村生态振兴和农业农村减排固碳做出更大孝敬 。坚持现代农业生长偏向 。加速新技术新产品新装备推广应用，用现代生产要素革新古板农业，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全面提高农业质量效益和竞争力 。坚持绿色循环低碳生长 。突出农业绿色特点，坚持生态优先、绿色生长，走资源节约、情况友好的可连续生长门路，形成绿色生产方法，增进生爆发活生态相协调 。坚持市场主导、政府引导 。充分发挥龙头企业、相助社、家庭农场等市场主体在生态农场建设中的主导作用，积极发挥政府在计划指导、政策支持、市场监督、技术效劳等方面的引导作用 。坚持因地制宜、突出特色 。立足各地差别的资源禀赋和功效定位，因地制宜探索生态农场建设模式和路径，形成各具特色的生态农业建设企业品牌、产品品牌 。到2025年，通过科学评价、跟踪监测和指导效劳，在全国建设1000家国家级生态农场，发动各省建设10000家地方生态农场，遴选培育一批现代高效生态农业市场主体，总结推广一批生态农业建设技术模式，探索构建一套生态农业生长帮助政策，连续增加绿色优质农产品供应，不绝提高农业质量效益和竞争力，让生态农场建设成为推动农业生产“三品一标”的重要平台和有力抓手 。（一）培育一批生态农业市场主体 。组织龙头企业、相助社、家庭农场等自愿申报，通过专家评估、现场评审等方法进行综合评价，遴选一批生态农业市场主体 。引导入选主体发挥自身优势，全程推广应用标准化生态农业技术，提高产地情况质量，推行绿色低碳循环生产，打造绿色生态品牌，使其成为落实农业生产“三品一标”的排头兵、推进生态农业建设的领头羊、加速农业生长绿色转型的典范样板 。（二）推广一批生态农业技术模式 。勉励以生态农场为主体，推广应用耕地质量� ；び胩嵘⑽廴拘薷吹炔乇Ｓ际�，化肥农药减量、有机肥替代、生物防控等技术，生态田埂、生态沟渠、生态廊道等田园生态系统建设技术，农作物秸秆、畜禽粪污、废旧地膜等农业放弃物资源化利用技术，农产品清洁加工、节能贮存、低碳运输等绿色收储运技术，健全完善生态农场技术规范，形成一批生态循环农业生长技术模式 。（三）探索一套生态农业帮助政策 。以生态农场为重点工具，探索秸秆还田、有机肥施用、深松整地为重点的地力赔偿政策，化学农药减量增效、畜禽粪污减排降污、农膜接纳利用为重点的情况赔偿政策，稻田甲烷、农用地氧化亚氮、动物肠道甲烷、畜禽粪便治理甲烷和氧化亚氮减少排放为重点的低碳赔偿政策，以及技术优先推广、专家优先效劳、金融优先支持、用地优先包管、产品优质优价等配套帮助政策 。（四）构建一套生态农业监测体系 。催促生态农场建立台账，如实纪录生产经营全历程情况，作为生态农业技术应用和实施效果评估的重要依据 。实时对生态农场的化肥农药减量、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、地膜接纳利用等台账进行考核，对生态农场的水情况、土壤情况、农产品质量等进行采样检测，对生态农场的投入产出效益、可连续生长能力、企业社会责任履行等进行综合剖析，增强生态农场跟踪评价，实时反响评价信息，建立激励约束机制 。（一）增强组织领导 。强化生态农场建设统筹协调，构建上下联动、多方协同的事情花样 。农业农村部科技教育司建立生态农场建设专家指导组，设在农业农村部农业生态与资源� ；ぷ苷�，卖力要害技术攻关和集成推广，总结遴选生态农业技术模式，指导各省开展计划计划体例、帮助政策创设、生产技术应用和实施效果评价，催促各地扎实开展建设事情 。各� 。ㄗ灾吻⒅毕绞校┡┮蹬┐宀糠钟⑾嘤Φ男髦傅甲�，细化实施计划，强化责任落实，建立长效机制，高质量推进生态农场建设 。（二）立异推进机制 。建立政府引导、市场主导、社会加入的协同推进机制 。强化政府引导作用，把生态农场建设作为推动农业生产“三品一标”的重要抓手，将财务支持、金融效劳、生态赔偿等帮助政策在生态农场落实落地 。发挥市场主导作用，强化生态农场在生态农业生长中的主体职位，发挥其在产地情况治理、生产历程控制、产品质量提升、市场营销效劳等方面的主体作用 。提升社会加入度，把生态农场建设作为社会民众加入绿色低碳农业建设的切入点，搭建科研相助、结果推广、社会实践、互利共享的效劳平台，打造各具特色的生态农业建设品牌 。（三）强化科技支撑 。增强生态农业技术联合攻关，依托现代农业工业技术体系、科技立异联盟等支撑力量，抓紧突破要害焦点技术和重要设施装备 。增强生态农业技术集成推广，推进单项技术、产品、设备集成配套熟化，形成一批适合差别区域、差别领域的全链条综合解决计划 。加速物联网、大数据、智能装备等在生态农场的应用，提升智能化、数字化、网络化水平 。增强生态农业技术科普培训，组织编写生态农业科普出书物，举办科普专题讲座，组织专家进村入户开展培训宣传，提高市场主体和宽大农民环保意识 。（四）注重宣传引导 。深入总结各地在生态农场建设资金投入、政策支持、机制立异、技术效劳、人才培养等方面的经验做法，遴选一批可看、可复制、可推广的典范案例 。运用广播、电视、报刊、杂志、网站、新媒体等种种媒体，加大典范宣传力度，讲好生态农场故事 。广泛宣传生态农场在农业绿色生长、乡村生态振兴、农业农村减排固碳等事情中的重要作用，营造生态农场建设良好气氛 。
