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各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)、畜牧兽医、渔业厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局,部机关各司局、派出机构、各直属单位,有关单位:
为大力推进智慧农业建设,进一步推动《农业农村部关于大力生长智慧农业的指导意见》落地落实,我部组织制定了《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》。现印发你们,请认真组织实施。
农业农村部
2024年10月23日
全国智慧农业行动计划(2024—2028年)
为贯彻落实党中央、国务院关于生长智慧农业的决策安排,进一步推动《农业农村部关于大力生长智慧农业的指导意见》落地落实,加速智慧农业技术装备推广应用,制定本行动计划。
一、总体要求
基本思路。聚焦智慧农业生长的重点领域和要害环节,瞄准农业农村生产治理面临的难点问题,组织实施智慧农业3大行动,通过政策拉动、典范发动、技术驱动、效劳推动,形成一批可感可及的事情结果,加速推动智慧农业全面生长,有力支撑农业现代化建设。
事情结构。在公共效劳能力建设上,加速打造国家农业农村大数据平台、农业农村用地“一张图”和基础模型算法等公共效劳产品;在工业结构上,着力推动主要作物大面积单产提升,培育一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场,推进全工业链数字化革新;在示范发动上,支持浙江先行先试,探索推广“伏羲农场”等未来应用场景。
行动目标。凭据“一年打基础、三年见效果、五年上台阶”的事情安排,分阶段推进。2024年,全面启动智慧农业公共效劳能力提升、智慧农业重点领域应用拓展、智慧农业示范发动3大行动8项重点任务。到2026年底,智慧农业公共效劳能力开端形成,探索一批主要作物大面积单产提升智能化解决计划和智慧农(牧、渔)场技术模式,农业生产信息化率抵达30%以上。到2028年底,智慧农业公共效劳能力大幅提升,信息技术助力粮油作物和重要农产品节本增产增效的作用全面显现,先行先试地区农业全工业链数字化革新基本实现,全域推进智慧农业建设的机制路径基本成熟,农业生产信息化率抵达32%以上。
二、重点任务
(一)实施智慧农业公共效劳能力提升行动
1.打造国家农业农村大数据平台。完善国家农业农村大数据平台架构设计,统策划划存量资源和增量项目,加速推进算力、存储、宁静、网络条件提升和灾备体系建设,构建统一的数据资源池和数据收罗、汇聚治理、剖析决策等系统,打造农业农村数据治理效劳中枢。制定完善农业农村数据分类分级规范、数据资源目录和共享制度,应用“全农码”对农业资源、主体、产品数据统一赋码,深入推进数据资源汇聚治理和共享交换。升级优化“农事直通”移动端窗口,富厚和拓展为农效劳数字化应用。构建农业农村大数据协同立异体系,制定增进数据平台上下协同的标准规范,推广农业农村大数据平台基座等软件工具。2025年,相关数据治理制度、标准规范基本建立,到2028年底,功效完备、上下协同、务实管用的国家农业农村大数据平台基本建成。
2.共建农业农村用地“一张图”。统筹用好农业农村地舆信息公共效劳平台等现有条件,开发满足农业农村治理应用需求的农业农村数字底图,完善地图制作、宣布、效劳等功效,为各级农业农村部分提供基础能力支撑。央地相助、部分协作推动种种涉农数据上图入库,建设耕地、永久基本农田、高标准农田、承包地、宅基地、耕地种植用途、养殖坑塘用地等专题图层,为每块地建立数字档案。勉励各级农业农村部分和种种主体依托用地“一张图”,开发耕地种植用途管控、防灾减灾、生产托管、农机精准作业等种种应用。
3.开发智慧农业基础模型。建设农业基础模型与算法开放平台,建立农业智能模型算法软件开源社区,为种种农业模型开发提供高效敏捷的开发工具和基础模型库� ？⑼乒憔哂凶灾髦恫ǖ淖魑锷ぁ⒍镄形吞逭魇侗稹⑸卫砭霾摺⑸枋┣榭龆嘁蛩亓骺氐然∧Ｐ退惴�,以及智能育种、饲料配方、农场治理等通用软件工具或SaaS软件效劳,为种种智慧农业应用提供技术底座。加速推感人工智能大模型在农业农村科研、生产经营、治理效劳等重点领域应用。到2026年底,农业基础模型与算法开放平台和基础模型库基本建成,到2028年底,开发推广基础模型算法和通用软件工具或SaaS软件效劳20个以上。
(二)实施智慧农业重点领域应用拓展行动
4.赋能主要作物大面积单产提升。组织国家智慧农业立异中心、优势科研单位和科技领军企业,聚焦全国重点区域重点品种,集成推广一批大面积单产提升的数字化种植技术计划。勉励地方因地制宜推进水肥一体化智慧管控设施、信息化监管设备等数字农田建设,探索完善建设标准,优化国家、省、市、县四级耕地质量监测网络。加速推进农机装备的数字化升级,引导配备北斗辅助驾驶等系统设备终端,提高精准作业水平。勉励有条件的地方整区域推进田间气象、作物长势、土壤墒情、病虫害等监测预警网络建设,形成笼罩全域的一体化监测体系。勉励有条件的农业社会化效劳主体拓展智慧农业效劳,为小农户等经营主体提供贯串全生产周期的农事指导、市场信息、防灾减灾等种种信息效劳。力争到2028年底,主要粮油作物的数字化种植技术计划基本成熟。
5.培育一批智慧农(牧、渔)场。指导各地凭据种养殖品种和生产条件的实际需求,集成应用适宜的信息技术装备,因地制宜建设多样化的智慧农(牧、渔)场。智慧农场,重点应用情况监测调控、水肥药精准治理、智能植保、无人巡检运输、智能农机等技术装备。智慧牧场,重点应用个体体征监测治理、情况精准调控、自动巡检消杀、疾病智能诊断、精准配方饲喂、自动收罗清污、放弃物无害化处理等技术装备。智慧渔场,重点应用情况和水质监测、自动增氧、智能巡检、智能投饲、个体行为视察、鱼病智能诊断、分级计数等技术装备。实施农(牧、渔)场智慧赋能计划,汇聚各级农业农村部分、市场主体等多方资源力量,为有意愿有条件的农民相助社、家庭农场、农业企业等主体,提供智慧农业通用软件工具、信息技术培训、农技在线效劳、市场信息等效劳。
6.推动农业全工业链数字化革新。勉励各地打造一批工业链数字化革新标杆,充分发挥行业组织、“链主”企业、龙头企业等作用,发动农业生产经营主体数字化革新,提高全工业链协作协同效率。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动国家级农产品产地市场智慧化升级革新,增强农产品产地仓储保鲜冷链物流信息化建设,打造面向市场、数据驱动、高效协同的智能供应链,推动产销顺畅衔接、优质优价。建设一批重要农产品全工业链大数据剖析应用中心,增强重要农产品全工业链信息监测,引导工业有序生长。推进农产品质量宁静智慧监管,建设国家综合监管平台,指导有条件的生产主体建立信息化质量宁静管控系统,推广应用电子允许达标及格证,勉励有条件的地区开展追溯保品牌试点。
(三)实施智慧农业示范发动行动
7.推进智慧农业先行先试。支持浙江建设智慧农业引领区,综合应用技术立异、人才引进、财税支持、金融效劳等政策步伐,探索设立智慧农业专项资金,推动形成部省联动推进智慧农业建设的机制路径。支持智慧农业公共效劳产品优先在浙江落地应用,推动“浙农码”与“全农码”有机衔接,率先实现部省数据互联互通和业务协作协同。连续推动浙江“乡村大脑”迭代升级,建设种植业、畜牧业、渔业“农业工业大脑”,开发推广“浙农”系列应用,建设一批差别技术模式的智慧农(牧、渔)场。到2028年底,浙江农业工业大脑基本建成,培育1000家以上数字农业工厂、100家未来农场,形成一批标准规范,研发推广一批成熟适用的智慧农业软硬件产品。
8.探索智慧农业未来偏向。支持科研院校连续推进智慧农业技术模式迭代立异,增强智慧农业前沿技术研发与系统集成,引领智慧农业未来生长偏向。支持中国科学院连续探索总结“伏羲农场”模式。连续优化土壤养分反演、作物模拟预测、气象精准剖析等模型,开展耕地网格化、数字化治理,推动农业生产历程的数字化仿真、推演,形成最优种植计划。连续推进智能农机立异,在规� ；τ贸【跋率迪志颊亍⒕疾ブ帧⒈淞渴┮⒈淞渴┓省⒈淞拷焦唷⑹栈窦跛稹⒃耸浼跛稹⒉执婕跛稹⒔崭押侠砝玫染甲饕�。培育一批智慧农业领域科技领军企业,集聚立异资源,加速推进智慧农业技术研发、结果转化和工业化应用。
三、组织包管
(一)强化组织领导。建立智慧农业事情推进机制,建立事情专班,明确责任分工,制定年度任务清单,扎实有序推进各项任务落地实施。各省级农业农村部分要制定具体举措,明确主体责任,强化政策配套和事情力量包管,确保任务目标如期实现。增强行动计划监测调理,对重点任务重点项目实施情况进行跟踪调理和剖析总结,实时发明解决实施历程中的问题。完善智慧农业专家咨询委员会,研究智慧农业生长趋势、重大问题,提出政策建议。
(二)加大政策帮助。用好高标准农田建设、智慧农业建设、设施农业建设、农业工业融合生长、农机购置与应用补贴等已有项目和政策,形成支持智慧农业生长的政策协力。统筹利用中央预算内投资、重大信息平台升级革新、重大科技项目等资金渠道,支持智慧农业能力条件建设,加速要害技术研发立异。增强对智慧农业公共效劳应用的宣传培训。勉励各地探索智慧农业专项补贴等新政策,健全技术、效劳、金融等多样化政策支持体系。
(三)增强总结交流。实时总结事情进展和效果,推广典范经验和模式,编发智慧农业优秀案例集。建立智慧农业主推技术目录和信息宣布制度,遴选宣布智慧农业新技术新装备,增进技术供应与需求的有效衔接。召开智慧农业建设现场推进会,推动各地互学互鉴,以点带面整体提升。用好农业农村部官网、新媒体、中国国际农产品交易会等线上线下平台,充分展示智慧农业行动计划建设结果。增强智慧农业领域技术、人才、标准、经验等方面国际交流相助。
