紧急通报：动真格！《刑法》修正案生效后，首例卖力人因隐患入刑案例

宣布时间：2021-03-15 08:31

2021年3月1日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式施行，在原刑法第134条后增加了“危险作业罪”。这意味着企业必须高度重视宁静生产事情，不然纵然不爆发生产宁静事故，也可能被追究刑事责任。

日前，杭州市公安局萧山区分局对犯法嫌疑人余某某涉嫌以危险作业罪进行刑事拘留。这也是《中华人民共和国刑法修正案（十一）》自施行以来，首起危险作业犯法案件。

3月8日上午，区应急治理局执法人员对浙江华浙控股集团有限公司进行执法检查。在检查历程中，厂区管片车间东面一货仓引起了执法人员的警惕，该货仓由简易钢棚搭设，但玻璃窗均被物体人为遮挡，从窗外看不到内部情况，直觉告诉执法人员里面“有问题”。

随后，执法人员让现场治理人员翻开货仓大门进行检查，里面堆放的物品让执法人员触目惊心。货仓里堆放了大宗�；�，经现场清点，内有满瓶二氧化碳、氧气瓶、乙炔瓶、混淆气体、氮气等气瓶共计176瓶。更令人感应后怕的是，该货仓紧邻公司员工宿舍楼，宿舍楼里还住着数十个工人，一旦爆发爆炸，结果不堪设想。

经现场询问得知，这些气瓶属杭州萧山余汉林气体有限公司，该货仓用于贮存经营�；�。但经执法人员核查，杭州萧山余汉林气体有限公司并未取得带贮存设施�；肪砜芍�，且该货仓不具备存放�；返哪蔡跫�。执法人员立即依法开具了现场处理步伐决定书，责令该公司立即停止生产作业，对上述气瓶进行扣押，由专门车辆转运至宁静地带。

随后，区应急治理局与区公循分局积极对接，经过立案侦查，区公循分局于3月9日晚对犯法嫌疑人余某某以涉嫌危险作业罪进行刑事拘留。

凭据《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，刑法第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知保存重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而爆发重大伤亡事故或者造成其他严重结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别卑劣的，处五年以上有期徒刑。”在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关宁静治理的划定，有下列情形之一，具有爆发重大伤亡事故或者其他严重结果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：涉及宁静生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、贮存等高度危险的生产作业运动的。”

中华人民共和国主席令

第六十六号

《中华人民共和国刑法修正案（十一）》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次集会于2020年12月26日通过，现予宣布，自2021年3月1日起施行。

中华人民共和国主席习近平

2020年12月26日　　

《中华人民共和国刑法修正案（十一）》共计四十八项内容，值得注意的是，第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知保存重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而爆发重大伤亡事故或者造成其他严重结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别卑劣的，处五年以上有期徒刑。”

第一百三十四条新增内容如下：

在生产、作业中违反有关宁静治理的划定，有下列情形之一，具有爆发重大伤亡事故或者其他严重结果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）关闭、破坏直接关系生产宁静的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者改动、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；

（二）因保存重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场合或者立即接纳排除危险的整改步伐，而拒不执行的；

（三）涉及宁静生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、贮存等高度危险的生产作业运动的。

注意：新增条款划定了“有爆发重大伤亡事故或者其他严重结果的现实危险的”，是指未爆发重大伤亡事故，但保存有现实危险的“重大伤亡事故或者其他严重结果”，这与本条第二款“爆发重大伤亡事故或者造成其他严重结果的”是有明显区别的。

前者为未爆发，但有现实危险的；后者是已爆发或已造成的。这是我国刑法第一次对未爆发重大伤亡事故或者未造成其它严重结果，但有现实危险的违法行为提出追究刑事责任。

已往我们常见的“关闭”、“破坏”、“改动”、“隐瞒”、“销毁”以及“拒不执行”、“擅自”运动等违法行为，将不再只是行政处分，或将被追究刑事责任。

本次修改，还将“明知保存重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”违法行为，看似没有强令他人冒险作业，但照旧与“强令他人违章冒险作业”同等追责。

因此，劝告一些生产经营单位必须高度重视宁静生产，不可再犯以上列举的违法行为，不然将被追究刑事责任。生产经营单位卖力人若保存以上列举的违法行为受到刑事责任追究，自刑罚执行完毕之日起，五年内不得担当任何生产经营单位的主要卖力人。

有严重违法行或将被追究刑事责任这一执法划定的出台，将对违法行为有一定的停止作用。

最高人民法院　最高人民检察院

关于执行《中华人民共和国刑法》确治罪名的增补划定（七）

（2021年2月22日最高人民法院审判委员会第1832次集会、2021年2月26日最高人民检察院第十三届检察委员会第六十三次集会通过）

凭据《中华人民共和国刑法修正案（十）》（以下简称《刑法修正案（十）》）、《中华人民共和国刑法修正案（十一）》（以下简称《刑法修正案（十一）》），结合司法实践反应的情况，现对《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑法∑椒治罪名的划定》《最高人民检察院关于适用刑法分则划定的犯法的罪名的意见》作如下增补、修改：